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  企业新闻
两学一做


07/20
2017
推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
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为深入贯彻落实党的十八届六中全会和中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,按照中央办公厅和上级党委有关文件要求,结合公司实际,现就推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、指导思想

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,在融入日常、抓在经常,持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加快公司改革发展、转型升级提供坚强的组织保证。

二、工作目标

紧密联系实际,把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党组织和党员、干部的言行,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强党组织和党员的“四个意识”,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为公司实现保生存促发展目标提供坚强保证。

三、基本要求

一要坚持融入日常。各级党组织要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党支部要发挥主体作用,落实“三会一课”制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。

二要坚持问题导向。要把开展党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,建立及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

三要坚持分类实施。要针对党委层面、党支部层面、党员领导干部层面、普通党员层面的不同特点和需求,细化工作要求,体现具体化、精准化、差异化。

四要坚持激发活力。要采取有效措施充分调动基层党支部的积极性主动性创造性,鼓励探索创新党内教育和组织生活的新形式新方法新载体。

五要坚持典型带动。要大力挖掘宣传践行“两学一做”的优秀党员先进事迹,树立体现时代精神和企业发展理念的先进典型、身边榜样,引导党员、干部见贤思齐。

六要坚持融入中心。要把“两学一做”与公司保生存促发展、转型升级紧密结合起来,防止表面化、形式化,防止“两张皮”等不良倾向。

四、任务措施

(一)严格落实规定的学习内容。

学习党章党规要常学常思考,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,深入践行党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规要求,真正把尊崇党章、遵守党规落到实处。

学习习近平总书记系列重要讲话,要读原著、学原文、悟原理,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要深入系统地研读习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,特别是在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,真正理解精神实质,抓好贯彻落实。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

各级党组织要作出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划,努力在“学”上深化拓展。党委(总支)以党委(总支)会、中心组等形式,每季度至少组织1次专题学习交流研讨。党支部或党小组要紧密联系党员思想工作生活实际,每季度至少召开1次全体党员会议,每次围绕1个专题组织学习讨论。要积极利用信息化手段和新媒体平台,扩大学习教育覆盖面,满足党员学习需求。

(二)领导干部发挥表率作用。

1.带头搞好学习。各级党组织要认真贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习,务求先学一步、学深一层,发挥引领示范作用。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,要根据自身实际制定年度自学计划,完成规定学习任务。每年至少为基层或所在党支部党员讲1次党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。

2.带头做合格党员、合格领导干部。各级党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,旗帜鲜明讲政治,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养,对照党章党规党纪,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改进提高。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践检验的业绩。带头严格自律,严格落实中央八项规定精神,密切联系服务群众,切实改进作风。严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

3.带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党员领导干部在抓好自身学习教育的基础上,要切实履行“一岗双责”,经常深入基层进行实地指导督查,开展谈心谈话,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。督促分管领域或部门打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,引导党员将“两学一做”学习教育成果转化为推动企业发展的强大动力。

(三)党支部发挥主体作用。

1.树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党组织要注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.严格执行“三会一课”制度。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。党支部每年要制定“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。

3.有效加强党支部建设。各级党组织要结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,按照有关规定合理设置党支部、划分党小组,实现基层组织全覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部委员会,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记培训,各单位结合实际每年至少组织1次党支部书记集中培训,切实提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部。加强党支部活动阵地建设和经费保障,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

(四)建立经常性的“党性体检”机制。

各企业党委要强化“党性体检”,紧密联系思想工作实际,经常查找解决突出问题,详细列出问题清单,采取有效措施加以解决。

1.党委(总支)层面:要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否充分发挥领导核心和政治核心作用,着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。

2.党支部层面:要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.党员层面:要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

要把谈心谈话作为发现问题及时提醒的重要手段,把国有资产重大损失案件、严重违纪违法干部忏悔录等作为开展经常性警示教育的反面教材,时刻做到抓早抓小、防微杜渐、警钟长鸣。要把开展党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,用好批评和自我批评的武器,坚持“团结——批评——团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。

各级党组织每年至少召开1次民主生活会。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询的情况;纪委书记要监督接受过谈话函询、纪律处分的党员领导干部在民主生活会上作出全面、如实的说明和检查,并将有关情况报告上级纪委;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。

基层党支部每年至少召开1次组织生活会,开展1次民主评议党员。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格慎重处置不合格党员。

(五)引导党员做到“四个合格”。

    各级党组织要在“做”上深化拓展,教育引导广大党员,紧紧围绕公司保生存促发展、推进转型升级、提高经济效益和核心竞争力等重大任务,立足本职岗位,按照“四讲四有”( 讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

广大党员要对照“四个合格”标准,着眼于公司改革发展对党员的新要求,坚持以知促行,始终做政治上的明白人,努力成为生产经营的能手、服务群众的榜样、创新创效的标兵。

在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;从巩固党的领导和社会主义制度、发展壮大社会主义公有制的战略高度,增强对国企改革发展重要性的认识,切实提高政治定位,增强搞好企业的思想自觉和行动自觉。

在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的优秀品格,带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在全面深化改革、创新驱动发展、强力推进海内外经营、加强瘦身健体提质增效中作表率、当先锋。

一是深化“戴党徽、亮身份”。倡导党员在参加党内活动以及联系服务群众等情况下佩戴党徽、亮明身份,进一步增强党的意识、党员意识,自觉接受群众监督。二是在施工现场和各级机关设立党员示范岗、党员先锋岗等标识,引导党员在本职岗位上接受监督、更好发挥作用。三是引导党员立足岗位作贡献。继续开展“党建先锋工程”、“市场同闯、改革同行、发展同向”等党建主题活动,引导党员争做“对党忠诚敢于担当、围绕中心服务大局”的表率。四是深化党员志愿服务。坚持党员自觉与组织引导相结合,创新服务载体,丰富服务内容,开展形式多样的志愿服务,树立党员志愿服务品牌。

五、组织领导

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,切实加强组织领导,加强协调督查,全面抓好落实。

一是层层明确责任。要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为责任考核和责任追究的重要内容,结合贯彻落实《公司落实全面从严治党责任清单》尽好责、抓到位。各级党组织履行主体责任,书记承担第一责任人职责,副书记承担直接责任,班子其他成员要落实“一岗双责”。各单位党群(综合)办作为牵头部门,要作出具体工作安排,搞好统筹协调。

二是加强指导督查。各级党组织要加强督促指导把关,把督导的重点放在基层,放在支部。每年要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导督查,全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。要与推动党建工作各项任务结合起来,全力抓好各项重点工作的落实。

三是确保取得实效。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强基层党建深度融合,与完成年度生产经营任务深度融合,与企业改革发展深度融合,推动“市场同闯、改革同行、发展同向”党建主题活动取得实效,引导广大党员、干部在本职岗位上建功立业,在生产经营中展示先锋形象。要从基层党建工作成效和党员作用发挥看效果,让党员群众作评价。

四是做好宣传推广。各级党组织要结合迎接宣传贯彻党的十九大精神,加大对“两学一做”学习教育常态化制度化的宣传力度。要充分利用各种平台和载体及时宣传中央精神,宣传上级党委和公司党委的工作部署,总结宣传本单位的经验做法和先进典型,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。

公司党委将采取听取汇报、随机抽查、专项督查、重点约谈等方式,对各单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行督查。把推进学习教育常态化制度化情况纳入对各级党组织年度党建工作考核的内容,纳入对各单位书记抓党建述职评议的内容,督导解决问题,查核实际效果,总结推广经验。对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。

 











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